写于 2018-11-08 05:09:02| 永利老虎机游戏平台| 环境

国会不采取行动如何能够破坏和平的伊朗协议

为了与伊朗达成最终协议,华盛顿将不得不做好与核相关制裁的交易,以换取伊朗的核优惠

但除非国会授权总统取消制裁,否则总统将无限期地延长对连续四至六个月期间制裁的临时豁免

要知道为什么这是一个问题,请在今天早上的“纽约时报”上阅读这篇文章,说明当总统没有国会的适当权力时谈判会发生什么

“泰晤士报”讨论了奥巴马总统在最近的一次访问中未能与日本达成贸易协议的尝试,因为他没有国会的必要权力来达成协议:“...分析师指责奥巴马先生,说他决定不为国内通过重大贸易协议的立法机关剥夺了他与日本人的杠杆作用,日本人不愿意为国会可能无法生存的交易做出让步

“他们的策略是让日本人做这笔交易,然后去乔治·W·布什总统的亚洲顾问迈克尔·格林说:“看看我们得到了什么,现在给了我们权力

” “他决定用一只手绑在背后进入这个问题

”换句话说,奥巴马总统与日本进行贸易谈判,国会不愿意将必要的贸易当局委托给他

而不是推动国会授予他这样的权力,总统想要扭转秩序,先与日本达成妥协,然后利用这笔交易与国会达成类似协议

无论贸易协议的优点如何,这都是奥巴马的优先考虑

问题在于:如果没有国会的授权,总统缺乏与日本达成协议以实现这一优先权的杠杆作用

日本谈判代表一旦理解了总统在谈判期间兑现承诺的能力的限制,他们就选择了没有在贸易谈判中展示他们的手,没有更具体的迹象表明美国将遵循其承诺

因此,没有交易

这里,与奥巴马的另一个主要优先事项平行 - 得到与伊朗达成核协议 - 应该是显而易见的

正如总统与日本进行谈判陷入困境一样,他已经与伊朗进行谈判,缺乏当局向伊朗提供的那种制裁救济,如果达成最终协议,他们会期待这种制裁

除非有信心总统将从国会获得必要的权力机构来实施所承诺的制裁救济,否则美方在制裁措施方面的影响要小得多,以便从伊朗获得强有力的让步

这不是美国应该发现自己的立场,尤其是在伊朗核计划可能具有历史性外交胜利的前夕

虽然总统让国会在伊朗达成协议之前向他提供取消制裁的必要权力可能是不可行的,但必须有一个可行的计划,以便在达成协议后让国会这样做

该计划也必须在谈判桌上发出信号,以便在谈判各方之间注入信心,并加强美国在谈判中的作用

国会可以大力改善美国谈判代表的立场,如果它表示准备让总统有权解除制裁以实施强有力的核协议,而不是扮演永久的“坏警察”并威胁要破坏任何最终协议

总统可以通过确保现在达成协议的基础来加强他的谈判者的手,而不是等到我们与伊朗达成协议,只是看到它被国会阻止